Overleg met de advocaat.
Deze week heeft het bestuur overleg gepleegd met de advocaat over de stappen die genoemen moeten worden, mede naar aanleiding van de introductie van de woonlandfactoren. (voor de woonlandfactoren zie : http://www.verontrust.be/brieven6/doc100.htm)
Ook hebben er gesprekken plaatsgevonden tussen de advocaat en het bestuur enerzijds en het CVZ en SVB anderzijds. Het CVZ liet weten dat ze 2 brieven zullen versturen: de eerste met een uitleg over de woonklandfactoren en een tweede een waarin gevraagd wordt of men- nu de factoren bekend zijn- nog bezwaar heeft tegen inhoudingen.
Het betuur maakte daarop bekend dat er tegen de inhoudingen een proefproces zal worden aangespannen.
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Bericht van de advocaat
HOOGTE ZORGVERZEKERINGSBIJDRAGEN
Naar aanleiding van het vonnis in de kort geding procedure heeft de Minister van VWS de manier waarop de verschuligde bijdragen worden berekend aangepast, door de zogenaamde woonlandfactor in te voeren. De huidige manier waarop de woonlandfactor wordt berekend strookt echter niet met het vonnis van 31 maart jl. De nieuwe Ministeriële Regeling gaat uit van de gemiddelde kosten van alle ingezetenen, terwijl de Minister had moeten ingaan van de gemiddelde kosten van verstrekkingen aan 65+-ers. Dat zijn de kosten op basis waarvan de onderlinge verrekening tussen lidstaten plaatsvindt. Door de gemiddelde kosten van de gehele bevolking te nemen, komt de Miniser in alle gevallen tot een aanzienlijk ongunstiger woonlandfactor, met name omdat in Nederland met name 65+-ers in aanmerking komen voor AWBZ-verstrekkingen. Het verschil tussen de gemiddelde kosten van de totale bevolking en de gemiddelde kosten van 65+-ers zijn is de Nederland veel groter dan in alle andere lidstaten. De keuze van de verkeerde woonlandfactor verklaart ook waarom in sommige landen gepensioneerden zelfs méér moeten gaan betalen dan in het verleden. Wanneer de Minister de juiste woonlandfactor toepast, betalen alle gepensioneerden een aanzienlijk lagere bijdrage dan thans het geval is.
Waar nodig zullen door de advocaat van de Stichting de noodzakelijke procedures worden opgestart teneinde het vonnis op correcte wijze ten uitvoer te laten leggen.
HOE NU VERDER NA HET BEZWAAR BIJ HET CVZ?
De brief van het College voor zorgverzekeringen ("CVZ"), waarbij het E-121 formulier aan u is toegezonden, betrof volgens een zegsman van het CVZ niet slechts een begeleidende brief, maar een besluit waarin wordt vastgesteld dat u "bijdrageplichtig" bent. Daartegen kunt u dus bezwaar maken, wanneer u niet verzekerd wilt zijn bij de ziekenkas van uw woonstaat, maar bij een particuliere verzekering - dit is het logische gevolg van het keuzerecht.
Wanneer u daartegen bezwaar heeft gemaakt met een zogenaamd pro-forma bezwaar - waarin alleen staat dat u het er niet mee eens bent, maar niet de redenen waarom - krijgt u een brief van het CVZ - of heeft u deze al gekregen - met de vraag om "binnen vier weken alsnog de redenen aan te geven waarom u bezwaar maakt tegen de genomen beslissing." Met een zogenaamd aanvullend bezwaarschrift (dat reeds eerder op de website werd gepubliceerd; zie www.vngsint.com) kunt u aan het CVZ duidelijk maken waarom u niet als verdragsgerechtigde bent aan te merken en dus niet bijdrageplichtig bent. Daarna zal het CVZ uw bezwaar dienen te behandelen en opnieuw tot een uitspraak dienen te komen.
Omdat velen van u al bezwaar hebben gemaakt, heeft het CVZ de Stichting verzocht of het mogelijk zou zijn één of enkele procedures bij wijze van proefprocedure uit te procederen waarna de uitslag van die proefprocedure zal gelden voor de overige bezwaarschriften.
Dit houdt in dat het CVZ naar aanleiding van één of enkele bezwaarschriften een zogenaamd besluit op bezwaar zal nemen. Nu de Nederlandse wettekst niet voorziet in een keuzerecht, zal het CVZ naar alle waarschijnlijkheid niet tot een ander oordeel (kunnen) komen dan dat u verdragsgerechtigde bent en derhalve bijdrageplichtig.
Daarna zal in de proefprocedures beroep moeten worden ingesteld bij de bestuursrechter, die vervolgens zal dienen te beslissen hoe de zorgverzekeringswet moet worden uitgelegd in het licht van de Europese regelgeving.
De uitspraak van de rechter in die ene procedure (eventueel na hoger beroep) zal dan maatgevend zijn voor de manier waarop het CVZ met alle andere bezwaren zal (moeten) omgaan.
______________________________________
Met vriendelijke groet,
Wessel Geursen
Advocaat
De Brauw Blackstone Westbroek
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Bericht
uit het Ministerie van Chaotica
In de vergadering van de Commissie VWS van de
Tweede Kamer presenteerde de minister zoals u weet de Wijziging Regeling zorgverzekering,
zeg maar het plan met de woonlandfactoren. Zoals
gemeld in de eerste Nieuwsbrief wist het CDA meteen dat het een goed plan was.
En wij wisten dat we op onze hoede moesten zijn en gingen op zoek naar kruipend
gedierte. Zoals normaal is, werd het plan ook in de Staatscourant gepubliceerd
(28 april), maar hé , dat was vreemd, de cijfertjes waren ineens
veranderd. Foutje, bedankt !, zei de minister en publiceerde op 2 mei de
juiste versie. Men had per ongeluk een oudere versie naar de Staatscourant
gestuurd.
Dan is het natuurlijk interessant de verschillen
tussen beide versies op te zoeken.
Zoals gezegd wijken de cijfers achter de
woonlandfactoren nogal af:
In de versie van 28 april gaat men uit van de
gemiddelde kosten die Spanje aan Nederland in rekening brengt voor een
gepensioneerde en zijn gezinslid (2500 Euro per persoon) en de gemiddelde kosten
van een gepensioneerde in Nederland (5500 Euro).De woonlandfactor is dan
2500/5500=0,455
In de versie van 2 mei gaat men uit van de
gemiddelde kosten in Spanje en de gemiddelde kosten in Nederland. De
woonlandfactor is dan 950/2700= 0,352
Al deze cijfers zijn, zoals gezegd niet terug te
vinden in de cijfers van de Rekencommissie van de Europese Unie. We zijn dan ook
erg nieuwsgierig waar ze wel vandaan komen.
Niet ten
laste van Nederland maar wel betalen (?)
In de eerste Nieuwsbrief schreven we het antwoord
van de minister op kamervragen:
Citaat :De verzekeringsinstelling van het woonland kan het forfait in rekening brengen als betrokkene zich met het E-121 formulier heeft aangemeld. Meldt betrokkene zich niet aan, dan vindt geen inschrijving plaats in het woonland ten laste van Nederland en vindt geen kostenafrekening plaats met het buitenland. Betrokkene is wel de verdragsbijdrage verschuldigd. (einde citaat)
Daarna plaatsten we artikel 33 van Vo 1403/72 en
let op de laatste woorden.
Artikel 33 (7)
Bijdragen of premies
voor rekening van pensioen- of
rentetrekkers
1. Het orgaan van een Lid-Staat dat een pensioen
of rente verschuldigd is en dat een wettelijke regeling toepast waarin is
bepaald, dat voor rekening van een pensioen of rentetrekker bijdragen of premies
worden ingehouden om de kosten van de prestaties bij ziekte en moederschap te
dekken, is gemachtigd deze bedragen, berekend overeenkomstig de betrokken
wettelijke regeling, in te houden op het pensioen of de rente welke dit orgaan
verschuldigd is, voorzover de prestaties krachtens de artikelen 27, 28, 28 bis,
29, 31 en 32 voor rekening van een orgaan van bedoelde Lid-Staat
komen.
Onze advocaat in de Dagvaarding Bodemprocedure
schrijft hierover:
Citaat:
107. Tot slot heeft de Staat ten pleidooie in
kort geding aangevoerd dat de Staat gerechtigd is bijdragen te vorderen van
niet-ingezeten pensioengerechtigden, ongeacht of deze zich hebben laten
inschrijven bij de ziekenkas van hun woonplaats of niet. De bijdrageplicht zou
een voldoende grondslag vinden in het nationale recht. De landsadvocaat trok in dat
verband een parallel met andere nationale regelingen waarbij bijdragen worden
geheven zonder dat de heffingsplichtige enige aanspraak maakt op verstrekkingen.
De Staat miskent met dit argument dat de enige rechtvaardiging voor de heffing
van een bijdrage a19 bedoeld in artikel69 Zvw kan worden gevonden in artikel 33
van Verordening 1408171. Het gerneenschapsrecht staat er ten enenrnale aan in de
. weg dat bijdragen worden geheven van personen die niet daadwerkelijk ten laste
van Nederland komen. De Staat rniskent het onderscheid tussen het geen gebruik
maken van een bestaand recht op verstrekkingen enerzijds en anderzijds het niet
verrichten van de noodzakelijke handelingen om een recht te
vestigen.
108. Conclusie: het verweer van de Staat is
ongegrond
Einde citaat
Dus als je niet ten laste komt van Nederland,
omdat je bijvoorbeeld geen e121 formulier bij je >woonlandorgaan= hebt gebracht, mag Nederland ook geen heffingen
doen.!
Ja, hoor ik u nu denken, en als ze dan toch
inhouden?? Dan wordt het tijd voor een aangetekende brief
waarin u bezwaar maakt tegen deze inhoudingen. Concept brieven zijn op een
aantal sites te vinden.
Zie ook : Pro‑forma bezwaar E‑121 besluit en Pro‑forma bezwaar
tegen AWBZ‑inhouding op de ICNG-site : http://www.icng.eu/
Denktank
De plannen van de minister zijn voor een aantal
van ons aanleiding tot het schrijven van artikelen op Fora en ongevraagde
adviezen. Deze stroom met opmerkingen en adviezen richting bestuur en advocaat
werd zo groot dat het nodig was er een structuur in aan te brengen. Zo ontstond
bij Cees van der Wiel het idee een aantal van deze schrijvers uit te nodigen
deel te nemen aan een >braintrust=, zeg maar denktank. Natuurlijk heeft het
ministerie iets meer mankracht dan wij gecoördineerd ter
beschikking hebben, maar in de zin van kwaliteit, ervaring, kennis, analytisch
vermogen, daadkracht gevoed door een ongeëvenaard niveau van woede en
frustratie, kunnen we in gecoördineerde vorm ook ver komen om een goede match te
zijn.
Dus een klein team van echte bijters met kennis,
dadendrang en ervaring die zich werpen op datgene dat uit het ministerie komt om
dat keihard te analyseren en becommentariëren zodat we meteen corrigerend kunnen
optreden bij de gedetailleerde uitwerking. Niet speculerend maar corrigerend
waar foutieve cijfers worden gebruikt, gehandeld wordt tegen EU verordeningen,
onterechte maatstaven worden aangelegd, onvergelijkbare zaken worden vergeleken,
fout wordt geïnterpreteerd etc en dan in hapklare brokken zodat we het meteen
kunnen inbrengen. Ook moet voorkomen dat er iets ontstaat waarbij arbitrair door
de overheid te pas en te onpas cijfers kunnen aangepast om ons nog meer geld
afhandig te maken.
De Denktank geeft gevraagde en ongevraagde adviezen aan het bestuur en heeft voor het overleg van het bestuur met de advocaat haar eerste werkstukken gepresenteerd
Lopende
discussies (2)
Op de site http://www.zorgwet.info/buitennl/
wordt natuurlijk door gediscussieerd over de betekenis
van de plannen van de minister onder het kopje : AWijziging Regeling zorgverzekering in verband met
aanpassen bijdrage verdragsgerechtigden=.
Hoewel daar zeer diep wordt gegraven, hebben ze
de peilloze diepte van de gedachten van de minister nog niet bereikt.
Veel
Reacties.
Allereerst, dank voor uw, voor het grootste deel
positieve reacties op de eerste Nieuwsbrief.
U begrijpt dat een en ander een probeersel is.
We proberen de informatie die er is over onze
situaties, zo breed mogelijk te verspreiden en daar kan een Nieuwsbrief bij
helpen, gebrek aan informatie kan leiden tot misverstanden en het is toch ons
doel om zo veel mogelijk op een lijn te blijven en ons niet uit elkaar te laten
spelen.
Het verzenden van zoveel e-mails geeft soms
problemen: Omdat in het diepe zuiden van Frankrijk de glasvezelkabel nog niet is
doorgedrongen en de bandbreedte dus gering is, moeten al die mails per portie
verstuurd worden, anders blokkeert de
lijn.
En nog een technische opmerking niet alle hyperlinks waren in orde,
zodat soms de verwijzing naar een andere site niet werkte, onze excuses
daarvoor.
Rectificatie:
De site van onze Belgische vrienden is : http://www.verontrust.be/
en de monitorsite heeft een ander adres voor de
BuitenNederlanders : http://www.zorgwet.info/buitennl/
mailto:NieuwsbriefICNG@wanadoo.fr
Richard Garaud
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Berekeningen:
We hopen dat er op een van de sites spoedig een spreadsheet verschijnt, waarmee iedereen kan berekenen wat zijn of haar bijdrage wordt.
|
Nieuwe regeling beiden boven tweede
schijf |
|||||||||
| Man, inkomen boven tweede belastingschijf | |||||||||
| Nederland | |||||||||
| Inkomen | 30 631 | ||||||||
| Premie zorgverzekering | 969 | ||||||||
| Inkomensafhankelijk 6,5 % | 534 | ||||||||
| Inkomensafhankelijk 4,4 % | 986 | ||||||||
| Zorgtoeslag | 0 | ||||||||
| Totaal premie Zvw | 2 489 | 2 489 | |||||||
| AWBZ bijdrage 12,55 % | 3 844 | ||||||||
| Heffingskorting algemeen | -732 | ||||||||
| Ouderenkorting | 0 | ||||||||
| Totaal AWBZ bijdrage | 3 112 | 3 112 | |||||||
| Te betalen Zvw en AWBZ | 5 601 | Spanje | 35,20% | 1 972 | |||||
| Echtgenote , inkomen boven tweede belastingschijf | |||||||||
| Uitkering | 30631 | ||||||||
| Premie zorgverzekering | 969 | ||||||||
| Inkomensafhankelijk 6,5 % | 534 | ||||||||
| Inkomensafhankelijk 4,4 % | 986 | ||||||||
| Zorgtoeslag | 0 | ||||||||
| Totaal premie Zvw | 2 489 | 2 489 | |||||||
| AWBZ bijdrage 12,55 % | 3 844 | ||||||||
| Heffingskorting algemeen | -732 | ||||||||
| Ouderenkorting | 0 | ||||||||
| Totaal AWBZ bijdrage | 3 112 | 3 112 | |||||||
| Te betalen Zvw en AWBZ | 5 601 | Spanje | 35,20% | 1 972 | |||||
| Totaal te betalen door echtpaar | 11 203 | 3 943 | |||||||
| Nieuwe regeling echtpaar man boven tweede schijf | |||||||||
| Man, inkomen boven tweede belastingschijf | |||||||||
| Nederland | |||||||||
| Inkomen | 30 631 | ||||||||
| Premie zorgverzekering | 969 | ||||||||
| Inkomensafhankelijk 6,5 % | 534 | ||||||||
| Inkomensafhankelijk 4,4 % | 986 | ||||||||
| Zorgtoeslag | 0 | ||||||||
| Totaal premie Zvw | 2 489 | 2 489 | |||||||
| AWBZ bijdrage 12,55 % | 3 844 | ||||||||
| Heffingskorting algemeen | -732 | ||||||||
| Ouderenkorting | 0 | ||||||||
| Totaal AWBZ bijdrage | 3 112 | 3 112 | |||||||
| Te betalen Zvw en AWBZ | 5 601 | Spanje | 35,200% | 1 972 | |||||
| Echtgenote uitsluitend AOW uitkering | |||||||||
| Uitkering | 8212 | ||||||||
| Premie zorgverzekering | 969 | ||||||||
| Inkomensafhankelijk 6,5 % | 534 | ||||||||
| Inkomensafhankelijk 4,4 % | 0 | ||||||||
| Zorgtoeslag | 0 | ||||||||
| Totaal premie Zvw | 1 503 | 1 503 | |||||||
| AWBZ bijdrage 12,55 % | 1 031 | ||||||||
| Heffingskorting algemeen | -732 | ||||||||
| Ouderenkorting | 0 | ||||||||
| Totaal AWBZ bijdrage | 299 | 299 | |||||||
| Te betalen Zvw en AWBZ | 1 801 | Spanje | 35,200% | 634 | |||||
| Totaal te betalen door echtpaar | 7 403 | 2 606 | |||||||
| Bedacht dient te worden dat voor het echtpaar, woonachtig in een EU-land, geen aanspraken op | |||||||||
| AWBZ voorzieningen bestaan, door het simpele feit dat ze niet aanwezig zijn. Ook zal een particuliere | |||||||||
| verzekering noodzakelijk zijn wegens ontoereikendheid. De kosten hiervoor kunnen oplopen tot | |||||||||
| € 10.000 per echtpaar, als er al een verzekering mogelijk is. | |||||||||
| Nieuwe berekening te betalen in Spanje uitsluitend AOW | ||||||||
| Alleenstaande met uitsluitend een AOW-uitkering | ||||||||
| Nederland | ||||||||
| Uitkering | 11 946 | |||||||
| Premie zorgverzekering | 969 | |||||||
| Inkomensafhankelijk 6,5 % | 776 | |||||||
| Inkomensafhankelijk 4,4 % | 0 | |||||||
| Zorgtoeslag | -403 | |||||||
| Totaal premie Zvw | 1 342 | 1 342 | ||||||
| AWBZ bijdrage 12,55 % | 1 499 | |||||||
| Heffingskorting algemeen | -732 | |||||||
| Ouderenkorting | -289 | |||||||
| Totaal AWBZ bijdrage | 478 | 478 | ||||||
| Te betalen Zvw en AWBZ | 1 821 | Spanje | 35,200% | 641 | ||||
| Echtpaar met uitsluitend een AOW uitkering | ||||||||
| Uitkering | 16424 | |||||||
| Premie zorgverzekering | 1 938 | |||||||
| Inkomensafhankelijk 6,5 % | 1 068 | |||||||
| Inkomensafhankelijk 4,4 % | 0 | |||||||
| Zorgtoeslag | -1 155 | |||||||
| Totaal premie Zvw | 1 851 | 1 851 | ||||||
| AWBZ bijdrage 12,55 % | 2 061 | |||||||
| Heffingskorting algemeen | -1 464 | |||||||
| Ouderenkorting | -578 | |||||||
| Totaal AWBZ bijdrage | 19 | 5 | ||||||
| Te betalen Zvw en AWBZ | 1 856 | Spanje | 35,200% | 653 | ||||